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新任國家鄉村振興局一把手的首次亮相,透露了什么信號?

發布時間:2021-11-02

 

 

履新6天后,國家鄉村振興局黨組書記劉煥鑫首次以新身份亮相。

近日,劉煥鑫主持召開國家鄉村振興局黨組(擴大)會議。此次會議意在“研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進實施鄉村振興戰略有關具體工作”。

劉煥鑫是10月23日履新的。

當日,國家鄉村振興局召開干部大會,中央組織部有關負責同志出席會議并宣布中央決定,劉煥鑫同志任國家鄉村振興局黨組書記;王正譜同志不再擔任國家鄉村振興局黨組書記。

公開資料顯示,劉煥鑫曾長期在遼寧工作,擔任過遼寧省委常委、秘書長。2020年1月進京任農業農村部黨組成員、副部長。今年4月,他履新中央農村工作領導小組辦公室副主任,農業農村部黨組副書記、副部長。

國家鄉村振興局是今年2月25日正式掛牌的。

當時,官方稱,國家鄉村振興局的成立,“是全面實施鄉村振興,奔向新生活、新奮斗的起點”。

此番履新后,劉煥鑫成了國家鄉村振興局成立后第二位一把手。

兩個細節值得一說。

其一,今年,鄉村振興機構隊伍全面重組。

6月10日,全國鄉村振興系統建設和工作推進電視電話會議召開。

當時的會議提到,將扶貧系統重組為鄉村振興系統,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是對全面推進鄉村振興工作的極大加強,任務更加艱巨繁重。

會議要求,要“抓緊把統籌推進鄉村振興工作抓起來,盡快熟悉業務,主動作為開展工作,因地制宜探索多種路徑和模式。”

其二,對于整個鄉村振興系統來說,在脫貧攻堅勝利之后,防止返貧是目前的重點工作。

在今年5月18日的一次會議上,時任國家鄉村振興局黨組書記、局長王正譜說,“在總書記向全世界莊嚴宣告脫貧攻堅戰取得全面勝利后,如果監測幫扶出了問題,發生了規模性返貧,我們就沒法向黨中央交待,沒法向人民群眾交待,也沒法向歷史交待。”

這個問題,仍存在不少挑戰。


王正譜當時提到,據目前掌握情況,各地工作推進很不平衡,有的還比較滯后。

今年一季度,有532個脫貧縣沒有新增監測對象,是不是真有那么穩定?從最近輿情反映的情況看,我覺得不容樂觀。更嚴重的是,還有一些縣的監測數據居然是‘零’變化。”

他透露,4月初已向各省區市鄉村振興(扶貧)部門作了不點名通報,并抄送省級黨委農村工作領導小組。但到目前(5月),竟然還有13個縣的數據仍是“零”變化。

“今年時間接近過半,有的地方還在等待觀望,有的胸中基本沒數,有的還是盲目樂觀。這些問題,決不能聽之任之,要立即采取有效措施,盡快整改到位,在鞏固脫貧成果后評估中,我們還將重點予以關注。”

最新的情況如何?

今年10月,在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德透露了一組數據——

到今年9月底,全國納入監測對象約500萬人,76%的已經消除了返貧風險。從監測情況看,應該講,能夠守住不發生規模性返貧的底線。”

他說,今年是鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年,銜接是有序的,進展是明顯的。

“下一步,還要下更大的力氣,付出更多的艱辛,讓脫貧基礎更穩固、脫貧的成果更可持續,牢牢守住不發生規模性返貧的底線。”

10月28日,國家鄉村振興局黨組書記劉煥鑫主持召開局黨組(擴大)會議。這次會議強調要“一張好的藍圖繪到底,保持工作連續性穩定性”。

這次會議強調了四項重點工作,分別是:

  • 健全完善防止返貧監測幫扶機制,做到早發現、早干預、早幫扶,堅決守住不發生規模性返貧的底線。

  • 強化對國家鄉村振興重點幫扶縣的傾斜支持,采取有力措施把脫貧攻堅成果鞏固好拓展好。

  • 農村人居環境整治提升為抓手,推動鄉村建設行動有序實施。

  • 夯實基層組織建設為重點,推動建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,推進農村社會事業和精神文明建設,不斷提升鄉村治理水平。

多說幾句。

“國家鄉村振興重點幫扶縣”的問題也非常有針對性。

今年8月,中央農村工作領導小組辦公室、國家鄉村振興局關于公布國家鄉村振興重點幫扶縣名單的通知,160個國家鄉村振興重點幫扶縣對外披露。

關鍵是,如何幫?

在此前的國家鄉村振興重點幫扶縣工作會議上,王正譜曾提到,過渡期,對160個縣的傾斜支持,重點是幫發展、促振興。

“脫貧攻堅中,政府投入是絕對主力,不僅有各級財政的真金白銀,還有國有企業、部門單位的傾力支持,絕大部分都是無償的。推進鄉村振興,深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,政府投入必不可少,但繼續要求無償援助,是不可持續的。所以,支持重點幫扶縣,政策傾斜是基礎,財政投入是引導,市場的作用要更加突出。”

接下來,鄉村振興局將如何強化對國家鄉村振興重點幫扶縣的傾斜支持?



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